Այս
շաբաթվա նախագահական ընտրությունները ևս մեկ հնարավորություն
հանդիսացան մի քանի հազար քաղաքացիների համար իրականացնելու
Հայաստանի քաղաքացիների իրենց իրավունքները:
Ավելի քան 50000 հոգի փոխեցին իրենց փախստականի
կարգավիճակը՝ դառնալով Հայաստանի քաղաքացիներ, և
այդպիսով ձայնի իրավունք ստացան:
1990-ականների սկզբից Հայաստանն ընդունել է մոտ
311000 հայ փախստական, որոնք փախել են Ադրբեջանից,
հիմնականում Բաքվից, Սումգայիթից, Կիրովաբադից և
Շահումյանի շրջանից:
1995 թվին Ազգային Ժողովն ընդունեց օրենք փախստականների
քաղաքացիության վերաբերյալ, որը թույլ է տալիս Հայաստանի
մշտական բնակիչ հանդիսացող բոլոր փախստականներին
քաղաքացիություն ստանալ:
Սակայն նրանց ինտեգրացման և քաղաքացիության խնդիրը
դեռևս սուր է մնում Հայաստանի կառավարության համար:
Շարունակական տնտեսական լճացումը, գործազրկության
բարձր մակարդակը և բնակարանային ծանր պայմանները
դժվարացնում են փախստականների կյանքը:
Չնայած կառավարության և տարբեր միջազգային կազմակերպությունների
ջանքերին, փախստականների միայն 16 տոկոսն է ընդունել
Հայաստանի քաղաքացիություն:
Հայաստանի նոր քաղաքացիներ դարձածների մեծամասնությունը
կազմում են նրանք, ովքեր Հայաստանում աշխատանք են
գտել կամ անշարժ գույք են ձեռք բերել:
Իրինա Մաթևոսյանի ընտանիքն այդպիսիներից մեկն
է: Ութ տարի շարունակ նրա ընտանիքն ապրել է տարբեր
հանրակացարաններում: Սակայն երկու տարի առաջ ընտանիքը
տեղափոխվեց նոր տուն, ինչը հնարավոր դարձավ շնորհիվ
ՄԱԿ-ի Փախստականների հարցերով բարձրագույն հանձնաժողովի
(UNHCR):
Անցյալ տարի չորս անդամից բաղկացած ընտանիքն ընդունեց
Հայաստանի քաղաքացիություն:
«Երբ տուն չունեինք՝ չգիտեինք, ուզում ենք արդյոք
լինել այս երկրի քաղաքացիները: Դա չի նշանակում,
որ մենք ցանկանում էինք այստեղ մնալ որպես փախստականներ,
մենք նույնիսկ վստահ չէինք, որ ուզում ենք այստեղ
մնալ», - ասում է Մաթևոսյանը:
«Այժմ, երբ օթևան ունենք, ավելի վստահ ենք զգում
մեզ, չնայած այն բանի, որ ես և ամուսինս գործազուրկ
ենք: Կարծում եմ, որ բոլոր փախստականներն էլ կընդունեն
քաղաքացիություն, եթե կառավարությունը նրանց գոնե
բնակարանով ապահովի: Մեր շենքում բնակվող ավելի
քան 50 ընտանիքներ փախստականներ են: Ես գիտեմ, որ
նրանցից շատերը քաղաքացիություն են ընդունել միայն
այն պատճառով, որ տուն են ստացել»:
Ի
տարբերություն Մաթևոսյանի, փախստականների մեկ այլ
ընտանիք ասում է, որ չի ցանկանում Հայաստանի քաղաքացություն
ստանալ: Փախստական Արթուր Ապրեսյանն ապրել է «ՀայԷլեկտրո»
գործարանի հանրակացարանում 13 տարի: Նա ունի փախստականի
կարգավիճակ, որը, ինչպես ինքն է ասում, «միևնույն
է, ոչ մի արժեք չունի»: Այնուամենայնիվ, 45-ամյա
Ապրեսյանը և Ադրբեջանում թողած 92000 տների տերերը
հույս ունեն, որ փոխհատուցում կստանան այն գույքի
համար, որ թողել են այնտեղ, երբ սկսվել է պատերազմը:
Էմիլ Սահակյանը՝ ՄԱԿ-ի Փախստականների հարցերով
բարձրագույն հանձնաժողովի հասարակական տեղեկատվության
բաժնից, ասում է, որ շատ փախստականներ Ապրեսյանի
նման վախենում են, որ եթե դառնան քաղաքացիներ, կկորցնեն
Ադբեջանում թողած գույքի համար փոխատուցում ստանալու
հնարավորությունը: Նրանք նաև վախենում են կորցնել
մարդասիրական կազմակերպություններից ստացվող նպաստները:
«Սա է հիմնական պատճառը, որ միայն 16-17 տոկոսն
է դարձել Հայաստանի քաղաքացի, - ասում է Սահակյանը,
- Սակայն փախստականների մասին օրենքի համաձայն,
քաղաքացիություն ստանալուց հետո նրանք պահպանում
են բոլոր արտոնությունները»:
Ինչ վերաբերում է մարդասիրական կազմակերպություններից
ստացվող նպաստներին, փախստականը ստանում է դա ոչ
այն պատճառով, որ փախստական է:
Սահակյանն ասում է, որ Հայաստանում նպաստների համակարգը
հիմնվում է անապահովության աստիճանի վրա, որը կապ
չունի անձնավորության կամ ընտանիքի փախստականի կարգավիճակի
հետ:
Արտագաղթի և փախստականների վարչության աշխատակիցներն
ասում են, որ գրանցում են այն մարդկանց, ովքեր պաշտոնապես
փախստականի կարգավիճակ ունեն: Անհրաժեշտության դեպքում
փախստականները կարող են ստանալ իրենց կարգավիճակը
հաստատող պաշտոնական փաստաթուղթ:
Մինչ այժմ շատ փախստականներ Հայաստանի անձնագրի
փոխարեն ստանում են Կոնվենցիայի ճանապարհորդական
փաստաթուղթ (ԿՃՓ): Համաձայն 1915 թվի Ժնևյան կոնվենցիայի
և Հայաստանի Հանրապետության փախստականների մասին
օրենքի, ԿՃՓ-ն հաստատում է նրանց անձը Հայաստանից
դուրս: Շատ փախստականներ համարում են այն Հայաստանը
լքելու և նոր երկրում նոր կյանք սկսելու հնարավորություն:
Նրանց այլ երկրում անօրինական կերպով մնալու հնարավորությունը
բավականին բարձր է: ԱՄՆ և Ֆրանսիայի դեսպանատները
հայտարարել են, որ թեև իրենց երկրներն ընդունում
են ԿՃՓ-ն, փախստականները կարող են լուրջ դժվարություններ
ունենալ վիզա ստանալու հարցում: Ռուսաստան մեկնող
փախստականները պետք է ունենան Ռւսաստանի վիզա, որը
պարտադիր չէ Հայաստանի քաղաքացիների համար:
Համաձայն ՄԱԿ-ի Փախստականների հարցերով բարձրագույն
հանձնաժողովի տվյալների, ավելի քան 40000 փախստականներ
աղքատ են և ապրում են շատ վատ բնակարանային պայմաններում:
Սահակյանն ասում է, որ ՄԱԿ-ի Փախստականների հարցերով
բարձրագույն հանձնաժողովի բյուջեն ամեն տարի կրճատվում
է: Երկու տարի առաջ բյուջեն կազմում էր մոտ 2 միլիոն
դոլար: Այս տարի այն 1 միլիոն դոլարից պակաս է:
Այդ գումարի կեսը հատկացվելու է բնակարանների կառուցմանը
(Հայաստանում փախստականները գտնվում են «երկարաձգված»
իրավիճակում, մինչդեռ ՄԱԿ-ն ուղղում է իր միջոցներն
այն երկրներ, որտեղ փախստականները հետևանք են վերջերս
տեղի ունեցած հակամարտությունների):
«Համաձայն շատ մոտավոր հաշվարկների, Հայաստանում
ներկայումս կա 120000-130000 փախստական, - ասում
է Սահակյանը, - Փախստականների ճշգրիտ քանակը հայտնի
կդառնա, երբ հրապարակվեն վերջին մարդահամարի արդյունքները»:
Ակնկալվում է, որ 2001 թվի հոկտեմբերին անցկացված
մարդահամարի տվյալները կհրապարակվեն այս ամռանը:
|